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浙江省住建厅表示，该建议充分体现了对企业经营困难的深切关注和务实思考。但是在现行法律框架下，该建议的落地仍面临一定的制度性约束。主要原因在于：《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效”。为在职职工缴存住房公积金，是用人单位与职工的强制性义务，劳资双方不得以协商约定、书面声明等形式自行放弃或免除，违反法律强制性规定的约定依法无效。最高人民法院发布的案例明确指出，住房公积金制度具有强制性，用人单位不得通过与职工协商的方式免除缴存义务。这一裁判要旨体现了司法机关对制度刚性的坚定维护，也明确了“自愿放弃缴存”的约定违反法律强制性规定而不具备法律效力。
答复还称，虽然委员的这一建议暂时无法直接采纳，但委员的提案中所反映的企业诉求和存在的问题，为我们改进工作提供了宝贵启示。如何在坚持制度刚性的前提下，保障职工合法权益与支持企业健康发展，始终是我们努力的方向。下一步，省厅根据委员的建议，探索进一步完善住房公积金缴存机制，不断提升住房公积金服务质效。同时，强化政策宣传与解读，增进社会各界对住房公积金制度基本要求的理解，共同营造更加和谐、稳定的劳动关系。
浙江省住建厅表示，住房公积金制度作为我国住房保障体系的关键组成部分，在改善职工居住条件、推动房地产市场平稳健康发展、保障民生福祉等方面发挥着不可替代的作用。《住房公积金管理条例》规定，住房公积金是由国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金，职工个人缴存部分和单位缴存部分均属于职工个人所有。单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并自登记之日起20日内为职工办理账户设立手续；职工在购买、建造、翻建、大修自住住房，偿还购房贷款本息或支付房租等情形下，可提取账户余额。由此可见，这一制度是政府为解决职工家庭住房问题提供的政策性渠道，具有鲜明的强制性和保障性。
《浙江省住房公积金条例 》规定，企业因严重亏损等原因缴存住房公积金有困难的，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴；企业缓缴住房公积金的期限一般不得超过一年。超过一年，需要继续缓缴的，应当重新办理申请手续。浙江省住建厅解析道，这条规定是为企业经营困难而设立的救济措施，进一步明确企业的责任。在企业特定困难时期，通过法定程序对缴存行为进行相应调整，其最终目的仍是促进职工权益保障与企业健康发展的和谐统一，保障制度的长期稳定运行。
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“10万债务，4万结清。”恒昌隆资产管理有限公司（以下简称：恒昌隆公司）打着“四折化债”的名义，在不到2年的时间里，从负债人手中掘金1.35亿元。爆雷之前，恒昌隆宣称管理资金规模达20亿元，与多家AMC机构（持牌资产管理公司）达成战略合作，有数千位掌握前沿金融知识的资产管理师，可助力客户脱离债务泥潭。然而，负债人借款缴纳“化债金”后，不仅原有的债务没能解除，连“化债金”也难以退回。多名投诉人称，3月22日，恒昌隆发布“退款通知”称，只能退还客户30%的化债金。若选择退款50%，3年才能退完九洲酷游体育，部分受害人选择了“3折退款”，但至今也没拿到退款。5月28日，新京报记者探访恒昌隆设立在河南郑州的总部公司发现，该公司已闭门停业多日，公司实际负责人及多名处理退款问题的人员，电话均无人接听。记者从多方确认，该案受害人遍及全国多地，达3000余人。目前九洲酷游体育，郑州市公安局郑东分局经济侦查大队已受理该案件。公开资料显示，2023年以来，国内多地公安曾侦办以“化债”为名骗取债务人钱款的非法集资案件。2025年12月，公安部通报广东警方侦办的一起以“四折化债”为名实施非法集资的案件时指出，犯罪团伙利用消费者迫切想“解除债务”的心理，设计复杂“服务”与合同陷阱，编织诱人话术，名为“解债”，实为骗新还旧，具有迷惑性大，发展迅速、专业化程度高等特点。5月28日，恒昌隆公司已闭门多日，负责人及多位处理退款事项的工作人员电话无人接听。 新京报记者 程亚龙 摄 债务持续上涨九洲酷游体育，退款遥遥无期 四川成都的肖女士是受害人之一。 去年3月份，肖女士向恒昌隆公司缴纳了11万元的“化债金”，并签订了《债务优化服务协议》。按照协议约定，受委托方恒昌隆，为肖女士在多个平台欠下的25万余元债务做减免处置。服务周期12个月，若没有完成债务优化，恒昌隆全额退款。 肖女士称，合同签订后，促成她缴费的恒昌隆业务员李某拉起了“债务减免结清服务”群组九洲酷游体育，里面包括恒昌隆的法务人员、不良资产处置专家、客服、助理等11人，“就像是一对一服务”。 “刚开始满怀期待，想着能就此摆脱债务压力，再不用因为催债担惊受怕了。但是群成立后，除了节假日前客服会发个放假的提醒消息外，就没有关于处理债务进展的任何消息。”肖女士。 今年3月份，肖女士和业务员李某相继@群内所有的恒昌隆工作人员，“合同马上到期了，麻烦看看现在处理到哪一步了？”“一年了一动不动吗？”但这些质问如石沉大海一般，客服的回复永远都是“推进中，静候佳音”。肖女士虽然生气，但想着有“可全额退还”的协议做保障，可合同到期前，恒昌隆发出的一份“退款通知”，让她彻底傻眼。 通知称，客户可选择3种退款方式：3折退款，可一次性结清，按照签约顺序排队；5折退款，每月28日退还，分36个月结清；全额退款，客户另行签订投资协议，通过资产包的收益3年逐步退还。 新京报记者注意到，该通知中约定，客户选定退款方案后，需签署“和解协议”，承诺与公司达成一次性和解，不就该事宜主张任何其他形式的清偿、赔偿权利。 “全额退款，变成了3折退还。”肖女士气愤不已，她25万元的债务，如果当初将借来的11万元直接还贷款，现在说不定靠自己都已经结清了。可如今，不仅利息又涨了4万，连化债金也折了进去，债务的窟窿，越来越大。 今年3月底九洲酷游体育，肖女士将自己的遭遇在社交平台发布后，联系到全国多地的受害人。“他们有的因此没法结婚，有的不敢告诉家人，有的吃不下饭、睡不着觉，承受特别大的压力。”肖女士称。 新京报记者调查发现，这些受害人的遭遇均与肖女士类似，为了摆脱债务，四处借款筹钱，按照负债金额的40%或60%缴纳化债金，但直到合同到期，债务也未能化解。部分受害人事后联系放贷的金融机构得知，在委托恒昌隆化债期间，没有人主动联系过放贷方沟通还款问题。 甘肃兰州的魏女士称，眼看恒昌隆已经爆雷，她怕分3年退款出现变故，3月28日，在线上签署了3折退款协议，“拿回来一点是一点”。但签订合同时，工作人员承诺的是2个月内退还，变为“只能排队等着”，截至目前，她也未收到退款。 拉人化债返佣30% ，2年吸金1.35亿 起初，肖女士并不相信债务能4折结清。 “如果能这样化债，岂不是乱套了？从银行贷出钱，40%给恒昌隆化债，个人还能赚60%。”肖女士虽有疑问，但架不住多年的好友拍着胸脯打包票，“绝对不是骗人的”。 肖女士称，除了朋友的背书，恒昌隆的业务员还经常发“喜报”说，“又有客户已经化债成功了”，喜报中的客户有的是银行贷款、有的是网贷，各个平台都有，最终都是4折或6折结清了。 新京报记者注意到，这些“喜报”中九洲酷游体育，虽然附有放贷金融机构出具的结清证明，但客户的个人信息被遮挡，无从辨别真伪。 即便是朋友圈里天天发布这些“喜报”的代理，也表示，他们也不确定喜报的真实性，“反正就是跟着转发到朋友圈里，让客户看到恒昌隆的实力，才更好成单。”恒昌隆公司的代理向受害人发送的化债推广消息。 受访者供图 有成功的案例，有朋友的背书，加上债务能够低折扣结清，办不成还全额退款，肖女士心动了。 公开资料显示，2024年5月，开始做“化债业务”的恒昌隆，仅一年多时间，就在全国设立了200多个运营中心。 有知情人士告诉新京报记者，截至案发九洲酷游体育，全国共计有3000余人缴纳化债金，涉及资金约1.35亿元。而恒昌隆之所以能在短期内迅速扩张，离不开其制定的高额返佣政策。 恒昌隆的加盟返佣制度表显示，只要拉来客户，即可成为恒昌隆的“资产管理师”，10万元以内，可拿返佣10%。向公司缴纳9980元，成为“高级资产管理师”，可拿到21%的返佣。若缴纳更多的加盟费或综合实收金额达到5000万元，最高可获得30%的佣金返还。 “轻松能赚上百万。”四川的王女士曾到郑州参加恒昌隆的招商大会。她称，按照恒昌隆讲师的说法，化债有国家政策支持，“5年内要实现全民化债”，跟着恒昌隆做，既可以帮助身边的朋友摆脱负债，自己还能赚大钱，是一举多得的好事。 王女士回忆称，当时讲师以某地人均负债20万元为例，如果3个月成交10名客户，之后的每个月新客户再转介绍2名客户的话，只需要半年，即可赚取至少百万元的返佣。若是组建团队，拓展市场，收益会更加丰厚。 “饼画得很大、很圆。”江西的一位代理称，很多人都以为真的能4折结清，基本先发展的客户都是自己的亲朋、好友，是在用自己的信誉背书去做这个业务。如今她不仅缴纳的加盟费退不回，原本拿到的返佣，也已经退给了客户，“都被坑了”。公司实际控制人失联，警方已受理案件 查询公开资料可见九洲酷游体育，恒昌隆公司自去年10月至今，两次被注册地青岛市场监管局列入经营异常名录，原因均为：通过登记住所无法与企业取得联系。今年3月，恒昌隆变更公司名称为郑州恒昌隆信息咨询有限公司。 多位投诉人及恒昌隆代理质疑称，所谓“4折化债”，是恒昌隆早就布好的吸金陷阱。公司注册地在青岛，办公地在郑州，而签订的化债协议又写着“合同签订地在宁波”，有争议需要在宁波进行诉讼。此外，公司的实际负责人蔡某歌，早在2022年，名下就已经无财产可供法院执行。 5月28日，新京报记者探访恒昌隆位于郑州市郑东新区的办公地，发现公司已停业多日。蔡某歌及多名此前处理退款问题的工作人员，电话无人接听。 一位恒昌隆的河南代理告诉记者，4月份，蔡某歌还曾召开代理线上会议，讲解公司的债务情况，说正在想办法解决退款的问题。但5月下旬，就联系不到她了，目前公司的群已经解散，“我们代理也不知道该找谁了”。恒昌隆公司此前宣传使用的“诚信”标语，被当作垃圾丢弃在办公区外。 新京报记者 程亚龙 摄 所谓的“4折化债”，真能行得通吗？上亿元的资金去哪了？ 此前九洲酷游体育，新京报记者跟随多名受害者至恒昌隆公司沟通时，负责培训课程制定、讲解“化债理论”的恒昌隆商学院院长范某昱称，按照设想，4折不仅能化债，公司还会有利润。 范某昱解释，金融机构一般会将收不回的贷款打包，以1到2折的价格打包出售，这种业内称为“盲包”，意思是里面的客户具有不确定性。恒昌隆的想法是，先以4折或6折的方式，让负债人交钱，然后去跟银行或资产管理公司谈，将已经向恒昌隆交费的负债人九洲酷游体育，装到银行打折出售的不良资产包里面，实现“定向买包”。这样银行解决了坏账，负债人解决了债务，而打通中间渠道的恒昌隆也有利润。 “公司也去谈了，不过没有一家银行愿意这样组包。”范某昱称，这是导致大量客户的债务未能化解的原因。债没能化解，客户又要退款，出现了挤兑。 “公司收取的化债金，主要被用于3个方面，购买不良资产包、公关费、办公经费。”范某昱称，现在公司账上已经没钱了，只能通过资产包的回款收益，逐步给客户退款。 今年4月份，全国多地的受害人相继在郑州报案，警方受理了该案件。 6月5日，新京报记者从郑州市公安局郑东分局经济侦查大队了解到，该案涉案金额较大，受害人多，目前正在侦查阶段，暂未作出立案决定。 金融业从业人士指出，不良资产处置是金融活动，需要持牌经营，而恒昌隆及其关联公司均不具备相关资质。 新京报记者梳理发现，2023年以来，多地警方曾侦办以“化债”为名骗取债务人钱款的非法集资案件。湖南省地方金融监管局曾提醒称，“化债类”非法集资通常以“债务化解”名,谎称能通过“创新模式运作”化解“呆、坏、死账”等债务九洲酷游体育，并不审查债权债务关系真实性，本质上是以解债之名行集资之实。 2025年12月九洲酷游体育，在公安部通报的金融领域“黑灰产”违法犯罪典型案例中，广东中山市公安局侦办的一起以“4折解债”为名实施非法集资的案件，经营模式与恒昌隆公司类似。犯罪嫌疑人成立多家关联公司，在不具备对接任何银行及不良资产处置公司资质的情况下，宣称与多家资产管理公司有合作关系九洲酷游体育，以“4折解债”为幌子，收取负债人的解债金。至案发时，吸收全国28个省份1.4万名负债人解债资金9亿余元。最终，公安机关以涉嫌集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪将犯罪嫌疑人周某某等人移送检察机关。 公安机关提醒，凡是遇到打着“不用还的贷款”“全额化债”“不成功100%退费”等极具诱惑力旗号的推介，一定要高度警惕，切勿轻信虚假宣传。 新京报记者 程亚龙编辑 甘浩校对 柳宝庆
来到教学楼之间的林地上，习近平和金正恩共同执锹培土、提水浇灌，种下一株枞树。枞树四季常绿，象征中朝友谊生生不息。随后，在两党两国最高领导人见证下，蔡奇和朝鲜劳动党中央政治局常委、中央书记金才龙共同为植树标识碑揭幕。碑身正面，用中朝双语镌刻着“中朝友谊万古长青”几个大字。在双方陪同人员和朝方学员们的热烈掌声中，习近平和金正恩在植树标识碑前握手合影。
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